我市以“五個全盤”工作法推動有效投資擴量提質(zhì)
固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)領跑全省
今年以來，我市以“項目攻堅年”為總抓手，通過“抓招商、推項目、促落地”專項行動，持續(xù)夯實投資基本盤，固定資產(chǎn)投資增速始終保持高位運行。特別是進入下半年，我市在穩(wěn)固傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)項目投資優(yōu)勢的基礎上，聚焦項目入統(tǒng)關鍵堵點、難點，創(chuàng)新推出“五個全盤”工作法，全面摸清投資底數(shù)、加速項目落地，梳理項目90個，入統(tǒng)投資15.4億元，有效推動投資擴量提質(zhì)。截至8月底，全市開復工項目達373個，固定資產(chǎn)投資同比增長13.5%，增速位居全省第一，交出了高質(zhì)量發(fā)展的“亮眼答卷”。
全盤梳理工業(yè)技改項目、設備更新項目全部入統(tǒng)，激活產(chǎn)業(yè)升級“新引擎”。我市對工業(yè)技改、設備更新項目開展“拉網(wǎng)式”排查，跟蹤推進25個技改項目，從北方華錦乙烯分公司乙烯裝置設備優(yōu)化改造項目、煉化廠區(qū)制氫裝置優(yōu)化改造項目到金發(fā)科技20萬噸/年功能化ABS改性車間項目，逐個項目對接建設需求、逐環(huán)節(jié)核實投資進度。針對部分項目因手續(xù)辦理滯后未入統(tǒng)的問題，開辟“綠色通道”，指導企業(yè)快速完善立項手續(xù)等入統(tǒng)要件。
全盤梳理提級論證、支持保障類項目有序入統(tǒng)，夯實投資增長“基本盤”。提級論證、支持保障類項目是擴充項目庫容量、穩(wěn)定投資增量的“抓手”，更是銜接國省政策紅利與地方發(fā)展需求的“紐帶”。我市以省和國家發(fā)展改革委認定通過的項目清單為基準，對今年以來的提級論證、支持保障類項目開展“地毯式”梳理，從市政基礎設施項目到農(nóng)林水氣項目再到民生服務提質(zhì)項目，逐個明確項目屬地、責任單位與建設節(jié)點，建立“項目信息+投資進度”臺賬，確保已開工的9個項目一個不落、及時入統(tǒng)，有效激活投資增長動能。
全盤推進鄉(xiāng)村振興與縣鄉(xiāng)公路零散項目規(guī)范入統(tǒng)，筑牢鄉(xiāng)村發(fā)展“硬支撐”。鄉(xiāng)村振興與縣鄉(xiāng)公路零散項目是全市基礎設施項目的重要組成部分，市發(fā)展改革委積極跟進縣鄉(xiāng)公路、遼河支流治理、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、灌區(qū)改造等項目，指導縣區(qū)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立17個項目清單和投資臺賬，采取實地調(diào)研等方式，對推進緩慢的項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，通過每周調(diào)度建設進度，每月核實投資數(shù)據(jù)，確保每一筆涉農(nóng)投資都精準統(tǒng)計、有據(jù)可查。
全盤梳理倉儲、郵政、環(huán)境、教育、醫(yī)療、文旅等公共事業(yè)和民生服務項目分類入統(tǒng)，補齊城市功能“短板項”。公共事業(yè)與民生服務項目是城市高質(zhì)量發(fā)展的“軟實力”，也是提升城市品質(zhì)的關鍵抓手。我市聚焦群眾需求，對倉儲物流、郵政服務、生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、文體旅游等領域項目進行分類梳理、精準推進33個項目有序入統(tǒng)。在倉儲郵政領域，重點推進中儲糧倉儲、申通快遞盤錦電商物流分揀中心改擴建項目建設；在教育醫(yī)療領域，加快推進曙光學校教育項目、中心醫(yī)院腦血栓治療中心醫(yī)療項目建設；在文旅領域，推進市總工會工人文化宮、華昇度假農(nóng)場旅游景區(qū)基礎設施完善項目。逐一跟蹤投資進度、逐項核實入統(tǒng)數(shù)據(jù)，累計完成投資9.2億元，以精準統(tǒng)計折射城市功能提升成效。
全盤梳理國省資金支持項目確保及時入統(tǒng)，用好政策紅利“助推器”。國省資金支持項目是擴大有效投資的“重要增量”，也是撬動社會投資的“杠桿”。我市依托國家重大項目庫，建立國省資金支持項目“全生命周期”管理機制，由發(fā)改部門牽頭，定期梳理中央預算內(nèi)投資、專項債券、省級專項資金支持的項目清單，涵蓋交通、能源、水利、民生等多個領域；安排專員對接項目單位，實時跟蹤項目開工建設、資金撥付、投資完成情況，對未達進度的項目下發(fā)“提示函”，指導項目單位在達到入統(tǒng)標準后第一時間完成申報，避免因流程延誤導致投資“漏統(tǒng)”。
從工業(yè)車間的機器轟鳴到鄉(xiāng)村田野的基礎設施建設，從城市醫(yī)院的病房改造到景區(qū)的服務設施升級，這些項目的順利推進，不僅為我市經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動能，也為全面振興提供有力支撐。
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