大洼區(qū)聚焦“一把手”提升監(jiān)督效能
近年來，大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞“一把手”監(jiān)督難的問題，著力推進(jìn)制度建設(shè)，做實專責(zé)監(jiān)督，強化教育警示，促使各級“一把手”規(guī)范權(quán)力行使，在遵紀(jì)守法、秉公用權(quán)、廉潔自律上作出表率。
上級“一把手”約談下級“一把手”
大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強化協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任、推動作用，全面壓實管黨治黨政治責(zé)任，推動各級黨組織主動履職盡責(zé)，管好“一把手”。今年，大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過出臺工作辦法，圍繞“一把手”監(jiān)督、健全完善各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)對下級“一把手”開展監(jiān)督談話工作機制，對談話人員、談話內(nèi)容及形式、談話組織實施等作出明確規(guī)定。
區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，部署相關(guān)工作、督辦重要案例、約談地區(qū)和單位“一把手”，對苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置，切實防止小錯不糾釀成大錯。全區(qū)各級黨組織主要負(fù)責(zé)人強化對下級“一把手”開展監(jiān)督談話。在區(qū)鎮(zhèn)換屆期間，堅持“區(qū)委書記全面談、組織部部長重點談、紀(jì)委書記靶向談”，對鎮(zhèn)街黨委書記進(jìn)行談心談話，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。大洼區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合日常掌握情況，今年上半年有針對性地對各單位“一把手”進(jìn)行了廉政談話。
全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，主動約談被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位人員30余人次。為了防止“一談了之”，大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對監(jiān)督談話指出問題的整改加強跟蹤問效，督促被談話對象及所在地區(qū)、單位認(rèn)真整改，并把“一把手”接受監(jiān)督談話和問題整改情況納入其個人廉政檔案。
緊盯“一把手”權(quán)力運行強化專責(zé)監(jiān)督
全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)作用，創(chuàng)新方式方法，探索建立主體責(zé)任述職及評議機制，對基層黨委特別是“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展監(jiān)督評議，既評出了壓力，也評出了動力。
做深做實日常監(jiān)督，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持抓早抓小、防微杜漸。近三年來，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理600余人次。大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)與10余個行業(yè)部門建立協(xié)作配合機制，推動專責(zé)監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)管同向發(fā)力、形成合力。充分利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，先后開展了違規(guī)使用公務(wù)加油卡、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)發(fā)放和領(lǐng)取低保等十余個專項監(jiān)督。
發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯審批監(jiān)管、政府采購、營商環(huán)境等領(lǐng)域權(quán)力風(fēng)險，約談被監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員9人次；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察組堅持問題導(dǎo)向，同被監(jiān)督單位“一把手”及班子成員開展談話31人次，與基層單位及部門負(fù)責(zé)人談話30余人次。
擦亮巡察利劍，把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為巡察監(jiān)督重點。一屆區(qū)委巡察共安排8個輪次，實現(xiàn)巡察全覆蓋，做到靶向聚焦；二屆區(qū)委關(guān)注重點部門、重點領(lǐng)域、重點崗位，開展兩輪巡察，同步開展政治生態(tài)分析，移交問題線索30余件。在強化監(jiān)督的同時，加大懲處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”重點領(lǐng)域，敢于動真碰硬。今年以來，立案審查調(diào)查科級以上干部9人、“一把手”3人，協(xié)助推進(jìn)兩名處級以上干部的審查調(diào)查進(jìn)度，起到了不敢腐的震懾效應(yīng)。
用“一把手”典型案例教育“一把手”
大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，梳理近年來查處的“一把手”典型案例，建立警示教育資源庫，從基層到科級以上區(qū)管“一把手”，都有可借鑒的“鏡子”。通過制作警示教育片、印發(fā)懺悔錄、組織參觀警示教育基地等形式，給“關(guān)鍵少數(shù)”敲警鐘。區(qū)委組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部集體參觀警示教育基地、觀看警示教育片、開展以案促改，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。全區(qū)各級黨組織嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任，既主動接受教育，又抓實警示教育活動，形成濃厚的教育氛圍。
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