遼濱經(jīng)開區(qū)持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
年初以來，盤錦遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)積極應對疫情反彈、市場環(huán)境變化等不利因素影響，立足發(fā)展定位，聚焦“十四五”規(guī)劃和年度目標任務(wù)，聚力重大項目推進和重要改革突破，奮力攻堅、擔當作為，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長、促開放、強創(chuàng)新、保安全等重點工作，堅持干在實處走在前列，以實際行動貫徹落實市第八次黨代會精神，努力在盤錦建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)新征程上彰顯新?lián)敗?/span>
聚力提質(zhì)擴量，綜合發(fā)展實力持續(xù)增強
狠抓工業(yè)增效提質(zhì)量。完善全鏈條經(jīng)濟運行調(diào)度機制，強化項目精細化管理，推動“千人助千企”“項目小分隊”幫扶機制落實，全面落實省市助企紓困、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展政策措施。向14家企業(yè)發(fā)放各類專項獎勵資金1409.07萬元，全口徑留抵退稅12.3億元，減稅降費0.29億元。疫情防控期間，全力穩(wěn)產(chǎn)保供，推動中儲糧油脂、遼寧匯福榮興蛋白、益海嘉里3家企業(yè)入選遼寧省重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”。5家企業(yè)位列全省石化行業(yè)企業(yè)品牌100強，2家重點企業(yè)分列前2名。1-8月完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值760億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)開工率100%，在崗率100%。
狠抓項目建設(shè)擴總量。發(fā)揮有效投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，堅持項目為王，聚焦全市三個“一千億”項目目標任務(wù)，以“一庫三清單”為項目建設(shè)核心，推動重點建設(shè)項目管家精準服務(wù)全覆蓋，要求項目管家要強化項目服務(wù)，謀劃在前、行動在先，各項工作要打好提前量，協(xié)助企業(yè)加快相關(guān)項目手續(xù)辦理，完善生產(chǎn)要素保障，確保項目服務(wù)取得扎實成效，助推項目早日建成投產(chǎn)。各項目管家在做好審批“三清單”機制落實的同時，形成《遼濱經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)情況表》，清晰記錄項目手續(xù)辦理及推進情況，實施掛圖作戰(zhàn)，打造“有形抓手”，確保工作落實。目前，總投資21.3億元的海航倉儲二期、總投資4億元的中儲糧糧食倉儲物流等19個項目開工，40個續(xù)建項目有序推進，1-8月完成固定資產(chǎn)投資73.6億元。
狠抓精準招商增動能。對標“十四五”規(guī)劃，堅持在產(chǎn)業(yè)鏈“優(yōu)化、提升、培育”上下功夫，聚焦引進富有時代感的產(chǎn)業(yè)項目，結(jié)合《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》及國家、省市有關(guān)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，精繪乙烯、丙烯、C4、芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，完善招商名錄。全面梳理頭部企業(yè)上游供應企業(yè)和下游客戶清單，進一步夯實精準招商基礎(chǔ)。從抓實冬季招商入手，強化云端互動，“屏對屏”對接，上半年推動碳五低碳新材料、信匯PO/BM中試等23個項目簽約，協(xié)議投資額126.97億元。盤錦聯(lián)塑氯乙烯、大金風電一體化項目等16個重點項目擬落地實施，計劃總投資達326億元。
聚焦動能轉(zhuǎn)換，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加速推進全國重要的石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。圍繞構(gòu)建科學規(guī)范、運行高效的石化特色發(fā)展體系，委托中國化工經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展中心編制的《盤錦遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建一流石化基地路線圖和行動方案》，為一流石化基地建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。聚焦石化及新材料產(chǎn)業(yè)鏈培育提升，重點推進兵器集團精細化工及原料工程項目等16個產(chǎn)業(yè)項目及信匯新材料遼寧省丁基橡膠實質(zhì)性產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等5家省級以上創(chuàng)新平臺。“降耗減排”“減油增化”戰(zhàn)略深入實施，寶來利安德巴賽爾等重大化工項目穩(wěn)定運行，中茂公司3000噸/年特種功能添加劑、臻德化工10萬噸每年廢潤滑油綜合利用及潤滑油加氫等項目即將建成投產(chǎn)，偉英興聚芳醚酮項目正式竣工投產(chǎn)。目前，經(jīng)開區(qū)石化產(chǎn)業(yè)中化工產(chǎn)品占產(chǎn)品總量的39.2%，同比提高26.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比達20.3%，同比提高17.2%，石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。1-8月，石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值633億元。
深入推動東北糧食集散及精深加工基地建設(shè)。發(fā)揮中儲糧、益海嘉里等龍頭企業(yè)的帶動作用，加快糧食倉儲物流、精深加工等項目建設(shè)。目前，中儲糧油脂直屬庫19.2萬噸、遼東灣直屬庫24萬噸倉儲物流項目已開始筒倉主體滑膜工程施工；油脂直屬庫30萬噸、遼東灣直屬庫12萬噸、物流公司7.8萬噸倉儲物流項目正在進行設(shè)備安裝；京糧盤錦港倉儲物流基地、北大荒稻谷飼用配套倉儲項目已進入籌備階段。做大糧油中轉(zhuǎn)規(guī)模，著力提升水稻、大豆等產(chǎn)業(yè)鏈條延展度和豐厚度。匯福膨化大豆粉一期項目投產(chǎn)運行、二期擴建項目已進入前期手續(xù)辦理階段。糧食物流中轉(zhuǎn)量432萬噸，糧油深加工產(chǎn)值112.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的14.8%。
著力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以現(xiàn)代物流與供應鏈為主體，大力發(fā)展港口物流、保稅物流及專業(yè)化第三方物流，打造石化、糧油、裝備制造、新能源等專業(yè)領(lǐng)域的供應鏈體系。9個現(xiàn)代物流項目加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資同比增長2.5倍。新增限額以上服務(wù)企業(yè)3家，批發(fā)業(yè)預計實現(xiàn)營業(yè)收入207.7億元，同比增長129.8%。運輸、倉儲業(yè)營業(yè)收入同比增長40.6%。生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)配套能力顯著提升，PLANTMATE聯(lián)儲聯(lián)備東北中心倉項目正式落戶盤錦，新的城市綜合體項目正在加速建設(shè)，推動城市綜合功能提檔升級。
加速科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。注重中小企業(yè)的梯度培育，推動鑫海源、賽菲化學獲批省級“專精特新”中小企業(yè)，曙光公司服務(wù)器獲批省級“專精特新”產(chǎn)品。完成海川石化、黃龍等5家科技型中小企業(yè)注冊。推動中茂新材料、鑫海源分別完成雛鷹、瞪羚企業(yè)申報。合力叉車、中聯(lián)自動化、賽菲化學、泓實環(huán)保等企業(yè)申報高企工作加速推進。加速科創(chuàng)孵化中心建設(shè)，遼東灣科技孵化中心新引進6家企業(yè)及盤錦伊科思新材料、遼寧晟岱克2個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。遼寧中茂新材料、大連理工大學盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中物院成都科學技術(shù)發(fā)展中心遼寧生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等中試項目入駐遼東灣新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心。通過“一對一”指導、指定政策名錄及強化產(chǎn)學研對接等方式多措并舉培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新意識，加速科技成果轉(zhuǎn)化，截至8月末，域內(nèi)企業(yè)研發(fā)費用預計實現(xiàn)1.2億元，完成科技成果轉(zhuǎn)化項目10個，實現(xiàn)技術(shù)合同成交額4444萬元。
加速完善港口開放功能。306#-307#通用泊位正在加快招投標手續(xù)辦理；309#-314#液體散貨泊位岸線使用申請已通過交通運輸部司務(wù)會審查；海航334#泊位基本符合開放驗收所需設(shè)施要求，聯(lián)成331#泊位正在按照驗收需求進行整改完善；盤錦港201#-202#泊位建設(shè)方案已通過盤錦海關(guān)審核。203#-206#、107#-109#泊位驗收正在組織消防報驗。盤錦港東作業(yè)區(qū)二港池已完成疏浚方案設(shè)計，盤錦港205#通用泊位粉料裝船系統(tǒng)升級改造設(shè)計已完成。1-8月完成吞吐量3004萬噸，集裝箱吞吐量完成284890標準箱，集裝箱海鐵聯(lián)運量完成7474標準箱。
著力深化改革，全面增強發(fā)展動力
深化“放管服”改革。打造行政審批服務(wù)升級版。率先在全市開展建設(shè)項目區(qū)域評估，將礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災害、社會穩(wěn)定風險評估、環(huán)境影響、水資源論證等納入評估評審事項，進一步壓縮入駐項目審批時限，減輕企業(yè)負擔。著力提升政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的使用率，375項依申請和公共服務(wù)類事項中369項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，占比98.4%，辦理時限平均壓縮至84.9%。完善“金牌管家”表彰獎勵機制，在項目手續(xù)辦理“三清單”基礎(chǔ)上，形成項目建設(shè)情況“1米表單”，做到“一表在手、一目了然”。上半年項目管家解決手續(xù)辦理、基礎(chǔ)配套、融資等方面問題523項，解決30個項目中歷史遺留問題的審批事項95項。
推進要素市場化配置改革。聚焦降低要素成本，統(tǒng)籌推進土地、人力、資本等要素市場化改革。深化標準地改革，跟蹤招商項目適配存量用地，力促項目 “簽約即掛牌”。統(tǒng)籌做好域內(nèi)蒸汽、燃氣、污水處理等公共產(chǎn)品的市場化定價工作。積極推動人才引進與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立以需求為導向的人才引育模式，針對域內(nèi)32家企業(yè)和大工盤錦校區(qū)等企事業(yè)單位，建立具備高級職稱428人、中級職稱254人的科技人才信息庫。成功舉辦“職”在遼濱、“位”你而來遼濱經(jīng)開區(qū)專場招聘會，整場招聘會為求職者提供就業(yè)崗位890個。
持續(xù)推動國資國企改革。強化國有資產(chǎn)管理。印發(fā)關(guān)于《進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理的意見》《固定資產(chǎn)采購管理制度》，加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，制定國有資產(chǎn)購置、管理新流程，堅決杜絕國有資產(chǎn)重復采購浪費，合法配置存量資產(chǎn)，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)購置、處置行為。完成農(nóng)發(fā)集團的機構(gòu)設(shè)置，強化規(guī)范管理，全力提升集團生產(chǎn)經(jīng)營效益。深入開展國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資自檢自查工作，全面排查融資性貿(mào)易風險，常態(tài)化調(diào)度國有企業(yè)的各項經(jīng)營狀況，防范防化各類風險問題的發(fā)生。
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