凝心聚力助發(fā)展 躬身履職為人民
——盤山縣第十八屆人大常委會2022年工作紀實
圖為盤山縣人大常委會視察民生項目完成情況
用心傾聽人民呼聲，用情回應(yīng)人民期待，用行兌現(xiàn)錚錚諾言。2022年，是盤山縣十八屆人大常委會依法履職的第一年。春華秋實又一年，在中共盤山縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，盤山縣十八屆人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，圓滿完成了盤山縣十八屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，為推進盤山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 確保正確政治方向
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證和關(guān)鍵所在。盤山縣人大常委會始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在決定權(quán)行使中貫徹盤山縣委部署，在監(jiān)督工作中落實盤山縣委決策，在人事任免中體現(xiàn)盤山縣委意圖。全年共召開常委會會議7次、主任會議18次，聽取審議專項工作報告12項，開展視察檢查4次、專題調(diào)研22次，依法任免國家機關(guān)工作人員95人（次）。
圍繞中心顧大局 同向發(fā)力助發(fā)展
盤山縣人大常委會始終堅持盤山縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行盤山縣委決議。主任會議成員帶頭，人大常委會機關(guān)干部、全縣各級人大代表協(xié)力下基層、赴一線，助力疫情防控、防洪排澇，協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求和企業(yè)發(fā)展難題，為縣委科學(xué)決策發(fā)揮了參謀助手作用。始終堅持依法任免，修正了人事任免辦法、任職人員考試辦法，嚴格按照法定程序，依法做實做好決定任免工作。始終堅持同向用力，落實聯(lián)席會議制度，形成了人大與“一府一委兩院”協(xié)調(diào)一致促穩(wěn)定、齊心合力謀發(fā)展的良好局面。
依法履職行權(quán) 監(jiān)督支持有力度
依法決定重大事項。依法批準了縣政府關(guān)于在全縣開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃、2021年財政決算報告，作出了決議決定。聽取審議了縣政府關(guān)于2021年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告、2022年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況和國有金融企業(yè)資產(chǎn)管理情況的報告。
持續(xù)助力經(jīng)濟運行。圍繞備耕生產(chǎn)、河蟹大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展、西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展、招商引資項目建設(shè)和國土空間規(guī)劃進展等進行調(diào)查，聽取了縣政府上半年經(jīng)濟運行和下半年工作安排情況的報告，聽取審議了縣政府關(guān)于盤山縣優(yōu)化升級工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)情況的報告，對全縣新開工產(chǎn)業(yè)項目推進情況開展視察調(diào)研。
持續(xù)推進法治建設(shè)。聽取審議了盤山縣人大執(zhí)法檢查組關(guān)于盤山縣貫徹《中華人民共和國食品安全法》實施情況的執(zhí)法檢查報告、盤山縣監(jiān)察委關(guān)于整治群眾反映強烈的突出問題持續(xù)深化監(jiān)察監(jiān)督工作情況報告。提出了“改進服務(wù)措施、加強執(zhí)行保障、增強檢查實效”“強化法治教育、營造食品安全共治氛圍和注重源頭治理、加強監(jiān)察隊伍建設(shè)”等建議。并按照監(jiān)督法要求，啟動了規(guī)范性文件備案審查工作。承接涉法涉訴信訪案件的接待、協(xié)辦和督辦，人民群眾的合法利益得到了有力維護。
持續(xù)推動民生改善。聽取審議了盤山縣政府關(guān)于2021年度全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，視察了盤山縣縣級爭創(chuàng)全域全國文明城市和全國文明典范城市工作開展和民生實事項目完成情況，調(diào)查了盤山縣《中華人民共和國義務(wù)教育法》實施、新冠肺炎疫情防控工作開展情況，提出了提高全民環(huán)保意識、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、重視教師隊伍建設(shè)、著力促進教育均衡發(fā)展、堅持精準施策筑牢防護墻等建議。制定了盤山縣人民代表大會民生實事項目人大代表票決制實施辦法，首次實行民生實事項目代表票決制。
夯實履職基礎(chǔ) 有效發(fā)揮代表作用
人大代表是人大工作的“主力軍”和力量之源。縣人大常委會圍繞代表作用，筑牢基礎(chǔ)，強化培訓(xùn)，履職能力更加扎實。組織代表開展各種形式的培訓(xùn)活動，提高了代表依法履職能力。完善了“雙聯(lián)系”制度，組織開展人大常委會和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)集體走訪縣人大代表、代表“回選區(qū)訪選民”等活動，宣講黨的二十大精神，推進了“兩比兩爭”活動深入開展，人大代表化身“五員”堅守抗疫抗洪前沿盡心履職展風采。人代會期間和閉會期間，共收到代表建議、批評和意見65件，做到半年有督辦、年終有督查，建議辦結(jié)率逐年提升。家站建設(shè)不斷推進。全縣共建有縣級代表之家13個，鎮(zhèn)級代表之家31個，村級人大代表工作站178個。推動“家”“站”規(guī)范化建設(shè)和制度化運行，讓百姓在家門口“找得到人、說得上話、議得成事”。
建章立制強本領(lǐng) 自身建設(shè)有厚度
繡花要得手綿巧，打鐵還需自身硬。一年來，盤山縣人大常委會圍繞隊伍建設(shè)，強化基礎(chǔ)促發(fā)展，干部素質(zhì)更加堅實。
注重加強能力建設(shè)。落實黨史學(xué)習教育常態(tài)化長效化要求，堅持周一學(xué)習制度，組織機關(guān)干部學(xué)黨史提黨性，講黨史故事40期；學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神；學(xué)習理解選舉法、代表法、地方組織法和監(jiān)督法，促進了常委會組成人員和機關(guān)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的進一步提高。
注重加強制度建設(shè)。修正盤山縣人民代表大會、常委會、主任會議議事規(guī)則等制度27項，制定規(guī)劃計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查、審議意見跟蹤督辦辦法等制度4項。開展監(jiān)督，倡導(dǎo)用人大視角、人大思維、人大語言提出意見建議，著力用“小切口”解決大問題，推進了人大工作制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。
注重加強宣傳工作。在盤山融媒APP開辟了“盤山人大”宣傳平臺，設(shè)置了重要發(fā)布、人大動態(tài)、云課堂等專欄；組建了人大代表工作群，在“學(xué)習強國”APP平臺，省、市人大微信公眾號發(fā)布信息超20篇。
時代賦予的初心使命，在奮斗中彰顯；民主法治的美好畫卷，在實干中舒展。2023年是盤山縣實施“十四五”規(guī)劃、推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，盤山縣人大常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹盤山縣委十四屆六次全會精神，聚焦中心工作、聚情民生關(guān)切、聚合代表力量、聚力依法履職，繼續(xù)譜寫踐行全過程人民民主的生動實踐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新盤山而不懈奮斗！
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