減輕基層負(fù)擔(dān) 提升服務(wù)質(zhì)效
——我市有效破解12345熱線訴求辦理梗阻
盤錦市委督查室聯(lián)合12345熱線市級(jí)平臺(tái)主管單位，針對(duì)部門之間相互扯皮、向下推諉等現(xiàn)象，通過(guò)調(diào)研走訪、座談研討等形式，把脈找癥結(jié)、開(kāi)方破難題，自上而下優(yōu)化調(diào)整12345熱線運(yùn)行機(jī)制，有效破解12345熱線訴求辦理梗阻，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)，取得明顯成效。
“興隆臺(tái)區(qū)創(chuàng)新街道園丁社區(qū)防疫站家屬樓某單元門照明燈損壞問(wèn)題，變更為‘屬事優(yōu)先’后，由市住建局協(xié)調(diào)物業(yè)企業(yè)后快速進(jìn)行了維修，不僅提升了工作效率，還大大減輕了基層工作負(fù)擔(dān)。”市數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“我市部分油田小區(qū)規(guī)模較大，涉及物業(yè)類訴求較多，街道、社區(qū)承辦壓力較大，‘屬事優(yōu)先’后，油田物業(yè)訴求直接由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局承辦，協(xié)調(diào)物業(yè)企業(yè)解決，直接為基層減負(fù)松綁。”
受理環(huán)節(jié)“一事一單”，提高派件分轉(zhuǎn)精準(zhǔn)度。
針對(duì)目前基層高頻事項(xiàng)——物業(yè)管理、市容市貌、公共服務(wù)等3類訴求事項(xiàng)，我市制定12345政務(wù)服務(wù)便民熱線市、縣（區(qū)）級(jí)權(quán)責(zé)細(xì)化清單，增設(shè)四級(jí)權(quán)責(zé)清單目錄12730項(xiàng)，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)范圍。對(duì)于新增問(wèn)題分類實(shí)施動(dòng)態(tài)搜集整理，明確主責(zé)主辦單位，納入“確責(zé)清單”管理。在訴求受理“入口”環(huán)節(jié)中，市級(jí)平臺(tái)對(duì)綜合類訴求事項(xiàng)進(jìn)行合理拆分，按照“一事一單”原則做好登記，解決多項(xiàng)訴求混雜導(dǎo)致部門協(xié)調(diào)辦理難的問(wèn)題。目前，全市逐步細(xì)化清單和優(yōu)化流程工作，平均辦件天數(shù)縮減3天以上，從派件上提升了辦件精準(zhǔn)度，減少各級(jí)部門因職責(zé)不清推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。
分撥環(huán)節(jié)“屬事優(yōu)先”，實(shí)實(shí)在在減輕基層辦件壓力。
從2023年9月開(kāi)始，市級(jí)平臺(tái)在處置12345熱線所收到的訴求件時(shí)，按照“先市直后縣區(qū)”的原則，將市直行業(yè)部門易于解決、縣區(qū)層面難以處置的事項(xiàng)交由市直有關(guān)部門主辦，各縣區(qū)分平臺(tái)按“先屬事后屬地”原則將更多的訴求件留在屬事部門解決，最大程度減少鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦件量。從調(diào)度全市各級(jí)今年受理訴求件占比整體情況來(lái)看，絕大多數(shù)訴求件由市、縣（區(qū)）直部門受理，約占總量的8成左右。
辦理環(huán)節(jié)“首接負(fù)責(zé)”，做實(shí)綜合事項(xiàng)聯(lián)辦機(jī)制。
為解決辦理環(huán)節(jié)中承辦部門出現(xiàn)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，我市明確要求各級(jí)部門“首接負(fù)責(zé)”，無(wú)正當(dāng)理由不得退件，確因各級(jí)平臺(tái)確責(zé)不清造成誤轉(zhuǎn)的，需提出正當(dāng)理由或法律依據(jù)，方可申請(qǐng)退件處理。對(duì)本級(jí)情況復(fù)雜、需多部門聯(lián)合辦理或責(zé)任主體存在爭(zhēng)議的訴求事項(xiàng)，由本級(jí)數(shù)據(jù)局協(xié)同編辦等部門，明確牽頭部門、聯(lián)辦部門，納入“確責(zé)清單”管理。對(duì)因歷史遺留等客觀原因產(chǎn)生的復(fù)雜問(wèn)題，市、縣區(qū)直行業(yè)主管部門制定專項(xiàng)解決方案，由本級(jí)政府統(tǒng)籌解決，解決不了的問(wèn)題提級(jí)辦理。
市數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“‘首接負(fù)責(zé)’不僅有效解決了推諉、隨意退件問(wèn)題，同時(shí)，也暢通了鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）退件途徑，對(duì)職責(zé)范圍之外訴求件可退件，取消各類附加條件，最大限度降低了基層合理退件難度，減輕了基層負(fù)擔(dān)。”
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