筑牢安全防線 守護(hù)萬家燈火
——我市消防安全集中整治工作綜述
自今年5月份全省消防安全集中整治工作開展以來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，高位推動、精心組織、鐵腕治患、夯實(shí)基礎(chǔ)、立足長效，消防安全集中整治工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)起數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失同比分別下降14.56%和19.1%，未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下親自抓
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究工作方案和任務(wù)清單，參加全市集中性消防培訓(xùn)演練，帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查6次，專題研究解決57家消防歷史遺留問題等重大整改事項(xiàng)。成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的全市消防安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)同志相繼召開專題會議7次，深入基層檢查12次，專題研究長效機(jī)制，構(gòu)建消防安全“風(fēng)險(xiǎn)識別、隱患發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)治理”管理體系。
壓實(shí)責(zé)任鏈條。全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)建立黨委和政府負(fù)責(zé)同志職責(zé)清單，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志召開專題會議65次，帶隊(duì)開展督查158次。全市26個(gè)行業(yè)主管部門全部認(rèn)領(lǐng)管理清單，分別制定主管行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，各行業(yè)部門累計(jì)檢查單位21329家次。按照“新三級”監(jiān)管模式，形成了“消防主抓重點(diǎn)、公安覆蓋‘九小’、鎮(zhèn)街緊盯小微”的監(jiān)管閉環(huán)。推動社會單位建立“風(fēng)險(xiǎn)自知、隱患自查、問題自改”工作機(jī)制，明確單位必學(xué)應(yīng)會“十個(gè)做到”，推動全市社會單位全部建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
精心組織，實(shí)體專班高效統(tǒng)籌強(qiáng)調(diào)度
發(fā)揮中樞強(qiáng)效能。市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立10名副市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組，推動全市51家成員單位分領(lǐng)域督導(dǎo)。制定下發(fā)《15類重點(diǎn)場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)自查檢查指南》，出臺《“九小場所”集中整治行動方案》等13個(gè)指導(dǎo)性文件。
實(shí)體專班強(qiáng)實(shí)效。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志部署成立實(shí)體化運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等5個(gè)專班，編發(fā)各類文件、專刊85萬余字，分別召開調(diào)度會、推進(jìn)會25次，推動解決11項(xiàng)問題，多項(xiàng)做法被省工作動態(tài)采納。提級組建5個(gè)督查小組，開展督查239次，發(fā)現(xiàn)并解決問題1034項(xiàng)。
鐵腕嚴(yán)治，重拳出擊攻堅(jiān)除患筑防線
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)監(jiān)管。公安檢查“九小場所”12824家次、發(fā)現(xiàn)安全隱患14917處、完成整改11136處。應(yīng)急等部門開展成品油全鏈條專項(xiàng)整治，聯(lián)合開展危化品企業(yè)執(zhí)法206次，對537家企業(yè)完成現(xiàn)場核查，排查治理隱患1655項(xiàng)；創(chuàng)新“企業(yè)自查+屬地排查+市級抽查”三級聯(lián)動模式，制作張貼《14類場所知險(xiǎn)避險(xiǎn)行為清單》4萬余份。商務(wù)等部門對10家大型商業(yè)綜合體開展檢查，推行承諾、自查、培訓(xùn)、維保、演練、制度、清理“七個(gè)一”機(jī)制，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患33項(xiàng)。民政、衛(wèi)健等部門制定標(biāo)準(zhǔn)化手冊，教育、文旅等部門組織665家學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)、84家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展“自查自檢”。林濕、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門開展葦田垛場、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃?xì)獾韧怀鲲L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)整改隱患245項(xiàng)。
聚焦“三個(gè)專項(xiàng)”強(qiáng)舉措。住建、公安等部門聯(lián)合檢查住宅小區(qū)151家、商鋪1004家次，推動19個(gè)住宅小區(qū)新建55座充電設(shè)施、端口625個(gè)。應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門成立5個(gè)聯(lián)合檢查組，發(fā)現(xiàn)人員密集場所動火作業(yè)隱患36處，行政拘留2人。落實(shí)2191棟高層建筑“一樓一牌”制度，推動盤山縣銀龍農(nóng)貿(mào)市場整改2200平方米不合格保溫材料。督促477家單位、住宅小區(qū)消防車通道劃線、拓寬改造，清理占堵疏散通道3721處，查處占用消防通道行為10起，拆窗破網(wǎng)2133處。
聚焦隱患整改強(qiáng)落實(shí)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)同志召開3次會議，堅(jiān)持分類施策，通過建立檔案、跟蹤復(fù)查、服務(wù)指導(dǎo)等方式，立行立改隱患34216處，限期整改隱患2531處，篩查出8家重大火災(zāi)隱患單位和57家短期內(nèi)難以整改的單位，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限，明確整改期間死看死守措施，穩(wěn)步推進(jìn)隱患動態(tài)清零。
提質(zhì)強(qiáng)能，宣教演練雙輪驅(qū)動強(qiáng)氛圍
全民能力大提升。舉辦6期黨校專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部5000余人；深入社會單位開展培訓(xùn)1500余次；消防部門走進(jìn)媒體直播間宣講培訓(xùn)11次，分領(lǐng)域培訓(xùn)教育15萬人次，組織39414個(gè)單位、69.3萬人開展疏散演練，指導(dǎo)社會單位修訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案39414份。實(shí)現(xiàn)了單位管理能力、部門監(jiān)管能力和群眾能力素質(zhì)有效提高。
社會宣傳廣覆蓋。全市130余萬手機(jī)用戶彩鈴消防提示全覆蓋，累計(jì)播放9300余萬人次。組建5支宣傳車隊(duì)開展百日巡游；緊抓“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日和安全生產(chǎn)月等宣傳契機(jī)，各縣區(qū)組織開展形式多樣的主題宣傳活動380余次，在各級媒體累計(jì)發(fā)稿560篇，設(shè)置市級媒體專欄4個(gè)，曝光隱患單位59家、隱患問題102個(gè)。
立足長效，創(chuàng)新機(jī)制固本強(qiáng)基增動能
專業(yè)隊(duì)伍強(qiáng)筑基。市政府印發(fā)《全面推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案》，市委編辦下發(fā)文件明確96名編制人員專職從事鎮(zhèn)街消防工作，增招75名政府專職消防隊(duì)員。全市48個(gè)鎮(zhèn)街“一隊(duì)一站”工作任務(wù)已完成5個(gè)，19個(gè)隊(duì)站10月底完成，48個(gè)消防工作站均實(shí)體化運(yùn)行；“十四五”3個(gè)隊(duì)站建設(shè)任務(wù)年底開工，“十五五”海上救援力量建設(shè)正在進(jìn)行前期規(guī)劃。
建章立制謀長遠(yuǎn)。堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長久立”并重，市政府制定出臺《關(guān)于構(gòu)建規(guī)模以下小場所消防安全監(jiān)管長效機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于健全完善成品油行業(yè)全鏈條監(jiān)管工作長效機(jī)制的實(shí)施意見》等6個(gè)規(guī)范性文件。制定化工產(chǎn)品儲罐區(qū)安全包保十項(xiàng)措施，對537家化工企業(yè)、7282個(gè)儲罐落實(shí)安全包保。推行消防安全“三級網(wǎng)格化”管理，建立“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”快速響應(yīng)機(jī)制，延伸火災(zāi)防控至末端。
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