筑牢“銅墻鐵壁” 守護(hù)“基金安全”
我市積極構(gòu)建失業(yè)保險(xiǎn)稽核內(nèi)控工作風(fēng)險(xiǎn)防控體系
社會(huì)保障是百姓生活的安全網(wǎng)、社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器，失業(yè)保險(xiǎn)基金作為民生保障的重要組成部分，其安全運(yùn)行直接關(guān)系群眾切身利益。近年來(lái)，我市在失業(yè)保險(xiǎn)稽核內(nèi)控工作上精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建起全方位、多層次的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為失業(yè)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行保駕護(hù)航。
制度筑基，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控“四梁八柱”
制度建設(shè)是失業(yè)保險(xiǎn)稽核內(nèi)控的基石。我市首先從健全組織架構(gòu)入手，2023年3月成立了以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的失業(yè)保險(xiǎn)稽核內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涵蓋業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息等關(guān)鍵部門(mén)。三級(jí)管理體系的搭建，使得責(zé)任層層壓實(shí)，工作有序推進(jìn)。
同時(shí)，不斷完善內(nèi)控制度，依照相關(guān)規(guī)定優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)不相容崗位分離，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。在基金財(cái)務(wù)管控方面，更是做到全流程規(guī)范，確保每一筆收支都合規(guī)合理。并且，通過(guò)定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，針對(duì)問(wèn)題閉環(huán)整改，持續(xù)筑牢制度屏障。
此外，我市還實(shí)施分類(lèi)稽查，提升風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)度。一方面，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、崗位權(quán)限等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)限期整改并建立臺(tái)賬跟蹤。另一方面，強(qiáng)化數(shù)據(jù)稽核，與多部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)共享，截至9月底，累計(jì)比對(duì)數(shù)據(jù)12816條，成功追回14人違規(guī)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)待遇46887.82元。
權(quán)限精管，擰緊基金安全“安全閥”
權(quán)限管理是稽核內(nèi)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市深入開(kāi)展無(wú)效賬號(hào)與權(quán)限清理工作，通過(guò)對(duì)經(jīng)辦賬號(hào)全字段信息篩查，及時(shí)凍結(jié)了41名離職、退休等人員的4577項(xiàng)權(quán)限，有效避免了因賬號(hào)閑置帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)權(quán)限管理存在的問(wèn)題，我市創(chuàng)新設(shè)計(jì)了管理型權(quán)限臺(tái)賬。該臺(tái)賬融合系統(tǒng)權(quán)限明細(xì)與在崗人員信息，可便捷查詢特定模塊授權(quán)賬號(hào)及權(quán)限互斥情況。自今年1月起，已累計(jì)清理752個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)權(quán)限，權(quán)限管理規(guī)范化成效顯著。這一創(chuàng)新舉措不僅有效破解了權(quán)限管理難題，更獲得了省級(jí)層面的認(rèn)可與推廣——今年10月21日，在省人力資源和社會(huì)保障廳舉辦的全省失業(yè)保險(xiǎn)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上，我市就此項(xiàng)工作作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，相關(guān)創(chuàng)新做法將在全省范圍內(nèi)推廣實(shí)施，為各地失業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)權(quán)限管理提供可借鑒的實(shí)踐樣本。
在權(quán)限管理制度執(zhí)行上，我市同樣嚴(yán)謹(jǐn)。為各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立獨(dú)立臺(tái)賬，權(quán)限管理員依據(jù)臺(tái)賬前置審核權(quán)限申請(qǐng)，申請(qǐng)流程需經(jīng)多部門(mén)層層簽字確認(rèn)方可執(zhí)行。對(duì)于高危權(quán)限，更是嚴(yán)格把控，如將個(gè)人繳費(fèi)記錄修改等四項(xiàng)權(quán)限設(shè)為臨時(shí)權(quán)限，采用“一事一議”，經(jīng)多科室會(huì)審合格后才予授權(quán)，確保高危操作規(guī)范有序。
創(chuàng)新賦能，開(kāi)啟內(nèi)控升級(jí)“加速度”
我市一系列扎實(shí)有效的稽核內(nèi)控舉措，尤其是權(quán)限管理相關(guān)創(chuàng)新工作，已取得顯著成效。通過(guò)構(gòu)建“事前—事中—事后”閉環(huán)管控體系，依托權(quán)限分離、動(dòng)態(tài)調(diào)整等措施，從人員操作和業(yè)務(wù)流程兩方面著手，極大增強(qiáng)了對(duì)基金流失風(fēng)險(xiǎn)的防控能力，成為守護(hù)基金安全的堅(jiān)實(shí)“防火墻”。
同時(shí)，隨著相關(guān)工作的推進(jìn)，全市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的素質(zhì)也不斷提升。通過(guò)組織學(xué)習(xí)與共同梳理權(quán)限規(guī)則，工作人員養(yǎng)成了按流程辦事、依臺(tái)賬用權(quán)的良好習(xí)慣，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防控能力大幅提高，形成了全員參與風(fēng)險(xiǎn)防控的良好氛圍，經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制。
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