| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | （此文件已失效）盤政發(fā)〔2008〕3號 盤錦市人民政府修訂《關于全力支持盤錦船舶修造產業(yè)園快速發(fā)展的決定》的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-22 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政發(fā)〔2008〕3號 盤錦市人民政府修訂《關于全力支持盤錦船舶修造產業(yè)園快速發(fā)展的決定》的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 根據(jù)省政府《關于同意盤錦船舶修造產業(yè)園更名并調整區(qū)域范圍的批復》（遼政〔2007〕182號）及有關法律、法規(guī)，市政府決定對2006年12月發(fā)布的《盤錦市人民政府關于全力支持盤錦船舶修造產業(yè)園快速發(fā)展的決定》（盤政發(fā)〔2006〕43號）作如下修改： 一、原文中“盤錦船舶修造產業(yè)園”變更為“盤錦船舶工業(yè)基地”，“園區(qū)”變更為“基地”。 二、刪除第六條“除規(guī)劃、國土和開發(fā)銀行三個單位外，其他單位不得進入盤錦船舶修造產業(yè)園檢查，不得在園區(qū)周邊設卡堵截。特殊情況需要實施檢查時，要報請領導小組常務副組長批準。”內容。 附件：修訂后的《盤錦市人民政府關于全力支持盤錦船舶工業(yè)基地快速發(fā)展的決定》 盤錦市人民政府 二○○八年二月二日 盤錦市人民政府關于全力支持盤錦船舶工業(yè)基地快速發(fā)展的決定 盤錦船舶工業(yè)基地作為全省“五點一線”重點發(fā)展區(qū)域，對我市接續(xù)產業(yè)發(fā)展起著重要的作用，為全力支持盤錦船舶工業(yè)基地快速發(fā)展，特作如下決定。 一、明確盤錦船舶工業(yè)基地管理體制 成立盤錦船舶工業(yè)基地建設領導小組，主要負責基地建設的總體協(xié)調和服務工作。由市長陳淑珍任組長，常務副市長喻國偉任常務副組長，大洼縣委書記高科，副市長劉家升、徐吉生，市長助理侯慧明，市政府副秘書長任副組長，成員由市直各相關部門和大洼縣政府主要領導組成。領導小組下設兩個工作主體：即市建設投資公司和基地管委會。市建設投資公司負責協(xié)調開發(fā)銀行建設資金貸款和資金監(jiān)管工作；大洼縣（基地管委會）作為盤錦船舶工業(yè)基地建設主體，具體承擔基地規(guī)劃、建設、管理、招商、償還貸款等職責。市建設投資公司和基地管委會分別指派一位副職交叉任職，市直各相關行政管理部門（領導小組成員單位）各明確一位領導同志參與基地管委會工作，為基地涉及到的各自職責范圍內的事項提供服務。 設立基地建設指揮部，由高科任總指揮，市建設投資公司副總經理劉軍利等為副總指揮。 二、進一步完善盤錦船舶工業(yè)基地規(guī)劃 市規(guī)劃部門要積極與省建設廳和中國城市規(guī)劃設計研究院溝通協(xié)調，及時將基地規(guī)劃納入省沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃體系之中。要認真研究論證，切實編制好盤錦船舶工業(yè)基地區(qū)域開發(fā)建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃及該區(qū)域未來發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持高水平、高起點、高標準原則，充分發(fā)揮規(guī)劃對基地建設的宏觀指導和規(guī)范作用。 三、加強盤錦船舶工業(yè)基地土地管理 市國土資源局要積極協(xié)調有關部門完成基地土地征用手續(xù)辦理工作，基地土地征用資金從開發(fā)銀行貸款資金安排。要以有利于加快基地發(fā)展、有利于未來償付貸款本息為原則，認真研究論證投入產出比，合理利用和節(jié)約利用土地資源。土地出讓原則上不得低于土地投入成本，對高新技術和重大骨干項目，可采取一事一議的辦法解決。 要加強基地土地規(guī)劃控制，凡入駐基地的企業(yè)在合同中應載明開工和竣工時限，凡一年內未開工利用的土地，由基地管委會收回土地使用權。 四、強化盤錦船舶工業(yè)基地資金籌集、管理及基礎設施建設工作 堅持多渠道籌措資金的原則，采用市場化運作和信貸等多種形式，推進基地基礎設施建設；要堅持最經濟運作的原則，確保信貸資金風險最小，開發(fā)建設成本最低；要堅持承借承還的原則，舉債和償還本息的責任由大洼縣政府承擔。按照省與國家開發(fā)銀行達成的“五點一線”信貸支持協(xié)議要求，盤錦船舶工業(yè)基地信貸資金僅使用開發(fā)銀行貸款。 大洼縣政府要作出還款承諾，并由市、縣財政部門辦理相關手續(xù)，保證按期償還貸款本息。市建設投資公司要質押基地土地出讓證件，并在基地設立資金專戶，以滿足信貸資金償還、管理需要。基地的土地收益和財稅收入三年內要首先滿足償還貸款利息的需求，三年后要優(yōu)先予以還本付息。 要進一步完善開發(fā)銀行信貸資金管理流程，提高報批工作效率。對開發(fā)銀行信貸資金使用由基地管委會負責完成各項前置審批要件并簽字后，市建設投資公司履行核準程序，基地管委會承擔前置審批及法律責任。為加強開發(fā)銀行信貸資金監(jiān)管工作，由市建設投資公司向基地管委會派駐財務總監(jiān)，全程履行資金監(jiān)管職責；市財政部門要定期檢查建設投資公司資金審批和基地資金使用情況，確保資金安全運行。 要適度超前規(guī)劃并高標準建設基地基礎設施，切實滿足基地發(fā)展需要。項目建設要嚴格履行可研、規(guī)劃、設計等程序，并嚴格執(zhí)行工程招投標制度。道路、給排水、供熱、港口、供電、污水處理、航道疏浚及各項基礎配套設施等要統(tǒng)一規(guī)劃，全面展開，并積極采取市場化運作方式解決項目建設資金問題。 五、加大盤錦船舶工業(yè)基地招商引資力度 要扶持基地現(xiàn)有骨干企業(yè)，打造優(yōu)勢平臺，加速產業(yè)集聚發(fā)展。要圍繞基地產業(yè)定位，本著“招大商、引名企”的工作思路，創(chuàng)新招商工作方法和工作思路，力爭在招商引資上有重大突破。要選聘專門人員負責基地招商引資工作，市直各相關部門要全力支持、全面參與基地招商活動。 六、大力營造盤錦船舶工業(yè)基地加速發(fā)展環(huán)境 全市各級行政執(zhí)法部門都要積極支持基地建設發(fā)展，為基地創(chuàng)造良好寬松的發(fā)展環(huán)境。作為全省“五點一線”重點發(fā)展區(qū)域，基地管委會享受市級經濟管理權限。如有特殊要求需市直有關部門履行手續(xù)時，市直有關部門只履行核準報批程序，不再另行審議。各相關單位要認真負責，切實提高工作效率，辦理時間最遲不得超過2個工作日。各有關部門要認真研究落實省“五點一線”開發(fā)開放戰(zhàn)略的各項政策，用好用足各項扶持政策，全力支持盤錦船舶工業(yè)基地快速發(fā)展。 |
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