| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | （此文件廢止）盤(pán)政發(fā)〔2008〕9號(hào) 盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市人民政府績(jī)效評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-11-13 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件廢止）盤(pán)政發(fā)〔2008〕9號(hào) 盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市人民政府績(jī)效評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《盤(pán)錦市人民政府績(jī)效評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤(pán)錦市人民政府
二○○八年五月三十日
盤(pán)錦市人民政府績(jī)效評(píng)估實(shí)施辦法（試行）
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任指標(biāo)管理，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于對(duì)各縣區(qū)人民政府、市政府各部門(mén)、省市雙重管理單位的績(jī)效評(píng)估。
第三條全市績(jī)效評(píng)估工作在市政府績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市政府績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二章指標(biāo)制定
第四條制定責(zé)任指標(biāo)要按照實(shí)現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧盤(pán)錦三大重點(diǎn)任務(wù)和省政府下達(dá)的年度責(zé)任指標(biāo)，與國(guó)家的方針、政策相一致，與市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相銜接，與實(shí)際工作情況相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)發(fā)展，簡(jiǎn)便易行，引導(dǎo)和督促各縣區(qū)政府、市直各部門(mén)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條指標(biāo)體系內(nèi)容
各縣區(qū)政府責(zé)任指標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、民生指標(biāo)、和諧社會(huì)建設(shè)指標(biāo)。
市直各部門(mén)責(zé)任指標(biāo)：省政府對(duì)市政府評(píng)估指標(biāo)、市政府年度重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作和重要工作部署中確定的由市直部門(mén)承擔(dān)和落實(shí)的指標(biāo)、市直部門(mén)其他主要業(yè)務(wù)工作目標(biāo)。
加大項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、民生指標(biāo)的評(píng)估力度，其中項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)權(quán)重占部門(mén)（單位）評(píng)估總分的13%，節(jié)能減排、民生指標(biāo)權(quán)重占部門(mén)（單位）基本職能分的60%。
第六條市人事部門(mén)對(duì)績(jī)效評(píng)估工作建立跟蹤問(wèn)效、復(fù)查核實(shí)等制度，適時(shí)監(jiān)控、掌握評(píng)估指標(biāo)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，力戒運(yùn)行監(jiān)督的前緊后松。對(duì)承擔(dān)省政府評(píng)估指標(biāo)的部門(mén)建立比較完善的績(jī)效評(píng)估監(jiān)控制度，緊密跟蹤監(jiān)測(cè)我市與省政府簽訂的各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并提出促進(jìn)指標(biāo)完成的意見(jiàn)和建議，確保省各項(xiàng)指標(biāo)的完成。各責(zé)任單位要制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和保證措施，確保各項(xiàng)指標(biāo)的全面完成。
第七條責(zé)任指標(biāo)的運(yùn)行監(jiān)督實(shí)行半年和年度通報(bào)制度。
第三章績(jī)效評(píng)估
第八條本著客觀公正、科學(xué)可行的原則，充分體現(xiàn)績(jī)效評(píng)估的嚴(yán)肅性、科學(xué)性，做到日常評(píng)估與年終評(píng)估的有機(jī)結(jié)合。評(píng)估責(zé)任部門(mén)為：市人事部門(mén)和市政府辦公室（投訴中心、政務(wù)公開(kāi)辦、應(yīng)急辦）、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市信訪局、市法制辦、市行政審批管理辦公室。
第九條績(jī)效評(píng)估工作分半年評(píng)估和年終評(píng)估。半年評(píng)估按照“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的要求進(jìn)行，即先由各責(zé)任單位自查，形成上半年責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況報(bào)告，于7月15日前報(bào)市人事部門(mén)。市人事部門(mén)組織對(duì)各單位指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定和匯總審核，分析上半年指標(biāo)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。
年終評(píng)估由各評(píng)估部門(mén)于12月中旬進(jìn)行：
（一）自查自評(píng)。各縣區(qū)政府和市直各部門(mén)逐項(xiàng)對(duì)照檢查市政府年初下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)的執(zhí)行情況和市政府部署的重要工作完成情況，自行組織自評(píng)自查和年度檢查，形成自查報(bào)告，于下一年度1月5日前報(bào)送市人事部門(mén)。
（二）組織評(píng)估。市人事部門(mén)于12月中旬起組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)評(píng)估部門(mén)統(tǒng)一對(duì)各縣區(qū)政府和市直各部門(mén)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。具體工作分工視年度指標(biāo)內(nèi)容確定。
（三）綜合評(píng)定。市人事部門(mén)根據(jù)年度評(píng)估情況和各聯(lián)動(dòng)評(píng)估部門(mén)評(píng)定結(jié)果，在市統(tǒng)計(jì)部門(mén)分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度縣區(qū)貢獻(xiàn)情況及聯(lián)動(dòng)部門(mén)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行綜合匯總，經(jīng)市政府績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)市政府。
承擔(dān)省政府對(duì)市政府單項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的責(zé)任部門(mén)，指標(biāo)完成情況在向省對(duì)口部門(mén)上報(bào)前須經(jīng)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副市長(zhǎng)審定并加蓋市政府公章后方可上報(bào)，同時(shí)報(bào)送市人事部門(mén)備案。
第十條賦分標(biāo)準(zhǔn)
各縣區(qū)政府、市直各部門(mén)績(jī)效評(píng)估總分為責(zé)任指標(biāo)得分、聯(lián)動(dòng)部門(mén)評(píng)價(jià)分、市政府評(píng)價(jià)分、獎(jiǎng)懲分。其中，縣區(qū)政府為五大類指標(biāo)基礎(chǔ)權(quán)重的合計(jì)分值，市直部門(mén)基本職能分1000分，聯(lián)動(dòng)部門(mén)評(píng)價(jià)分650分。具體賦分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1．重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)有突破性進(jìn)展，每超額完成一個(gè)百分點(diǎn)加2分，最高可加至單項(xiàng)指標(biāo)分值權(quán)重的50%。
2．單項(xiàng)指標(biāo)在省政府績(jī)效評(píng)估中排在全省前6位分別加60分、50分、40分、30分、20分、10分。
3．單項(xiàng)指標(biāo)在省政府績(jī)效評(píng)估中，與上年相比名次在8名以上的，每前移1個(gè)位次增加30分，9名以下的每前移一個(gè)位次增加10分，最高加至100分。
4．部門(mén)重點(diǎn)工作突出，受到省政府表彰的每項(xiàng)加100分。
5．對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有影響的單項(xiàng)工作受到省以上政府部門(mén)表彰且有文件記載的，每項(xiàng)加10分。
6．凡本部門(mén)、本單位獲得“為全省作出特殊貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)項(xiàng)的，省評(píng)估每加1分，市評(píng)估加10分。
7．對(duì)市政府績(jī)效評(píng)估工作不重視，沒(méi)有具體方案及具體承辦人，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、誤統(tǒng)漏報(bào)、逾期不報(bào)等每發(fā)生一次扣50分。
8．單項(xiàng)指標(biāo)在省政府績(jī)效評(píng)估中，與上年相比每下降一個(gè)位次扣30分，下不封底。
9．單項(xiàng)指標(biāo)在省政府績(jī)效評(píng)估中，排在全省后3位的，分別減20分、30分、50分。
10．市政府績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定其他需要加減分的事項(xiàng)。
第四章獎(jiǎng)懲
第十一條評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用以各單位責(zé)任指標(biāo)完成情況為依據(jù)，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰并重的原則。
第十二條每個(gè)年度對(duì)縣區(qū)政府的表彰名額按1-2個(gè)掌握，對(duì)市直部門(mén)的表彰名額按30%掌握。
對(duì)全面完成年度責(zé)任指標(biāo)，成績(jī)突出的縣區(qū)政府和市直部門(mén)，授予“指標(biāo)綜合評(píng)估優(yōu)勝縣（區(qū)）、單位”稱號(hào)，主要領(lǐng)導(dǎo)記二等功，市直部門(mén)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高5%；對(duì)承擔(dān)省政府績(jī)效評(píng)估單項(xiàng)指標(biāo)排在全省前3名（并列除外）的市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)記二等功一次。上述獎(jiǎng)項(xiàng)不兼得。
對(duì)某一方面工作成績(jī)突出，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的縣區(qū)和市直部門(mén)，授予單項(xiàng)獎(jiǎng)稱號(hào)(具體獎(jiǎng)項(xiàng)和表彰名額結(jié)合實(shí)際工作確定)，對(duì)其中貢獻(xiàn)較大的一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員記三等功。
第十三條在年終績(jī)效評(píng)估中，對(duì)未完成年度責(zé)任指標(biāo)及承擔(dān)省政府評(píng)估指標(biāo)在全省排在9名以后的市直部門(mén)，取消單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核評(píng)優(yōu)資格，市政府給予通報(bào)批評(píng)，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例降低5%。
對(duì)因工作出現(xiàn)重大失誤導(dǎo)致責(zé)任指標(biāo)未完成，或在上報(bào)責(zé)任指標(biāo)完成情況時(shí)，弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
對(duì)軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議中的后進(jìn)單位，取消其績(jī)效評(píng)估優(yōu)勝單位和個(gè)人二等功的評(píng)選資格。
第五章附則
第十四條本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。2007年6月11日頒布的《盤(pán)錦市人民政府責(zé)任目標(biāo)管理辦法（試行）》（盤(pán)政發(fā)〔2007〕21號(hào)）同時(shí)廢止。
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