《遼寧省人民政府關(guān)于中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園知識產(chǎn)權(quán)保護工作若干意見》文件解讀
《遼寧省人民政府關(guān)于中德（沈陽）高端裝備
制造產(chǎn)業(yè)園知識產(chǎn)權(quán)保護工作若干意見》文件解讀
一、《若干意見》出臺的背景
為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號），深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、對外開放發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略，更好地建設(shè)好中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（簡稱中德制造園），省政府出臺了《若干意見》，現(xiàn)就有關(guān)制定《若干意見》的重大意義、主要內(nèi)容和保障措施等幾個方面解讀如下：
二、制定《若干意見》的重大意義
中德制造園不僅是遼寧省開放型經(jīng)濟新體制探索區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動和綠色集約發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國際先進裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)、中國制造2025與德國工業(yè)4.0合作試驗區(qū)，也是拉動遼寧省轉(zhuǎn)型發(fā)展和新一輪振興發(fā)展的新引擎，要以創(chuàng)新的思維、國際的視野謀劃好嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護工作，在中德制造園里先行先試，形成知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，促進中德產(chǎn)業(yè)全面深度合作，為全省嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供可復(fù)制的經(jīng)驗。
三、《若干意見》的主要內(nèi)容
（一）建立健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機制。涵蓋專利、商標、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)以及商業(yè)與技術(shù)秘密權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)各個方面，為市場主體提供統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用方面的管理和服務(wù)，并提供嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護。
（二）提升知識產(chǎn)權(quán)自我保護能力。通過推廣《中德制造園商業(yè)與技術(shù)秘密保密示范文本》， 鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟或者保護協(xié)會。依法調(diào)查調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛、協(xié)調(diào)對外知識產(chǎn)權(quán)訴訟。
（三）加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系建設(shè)。加快建立知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報和維權(quán)援助申請平臺，為市場主體提供知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢、維權(quán)援助等公益服務(wù)。
（四）加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，充實基層行政執(zhí)法力量，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機制；推進知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開；推進沈陽海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案工作，加強中德制造園內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護；發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委巡回審理庭作用，推動涉及中德制造園市場主體的專利復(fù)審無效案件在沈陽審理。
（五）加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作力度。支持法院推進知識產(chǎn)權(quán)案件民事、行政和刑事審判“三審合一”；支持在中德制造園設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法官工作室，選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平高的知識產(chǎn)權(quán)法官，定期在工作室辦公，回應(yīng)市場主體的知識產(chǎn)權(quán)訴訟需求。
（六）完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機制。支持沈陽市仲裁委員會完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁規(guī)則，探索選聘德國和中德制造園內(nèi) 有關(guān)人士為仲裁員，在中德制造園設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁庭，專司中德制造園市場主體合同和知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件。探索以公證方式保管知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)及相關(guān)證明材料，加強知識產(chǎn)權(quán)在先使用、侵權(quán)等行為的證據(jù)保全公證工作。
四、《若干意見》的保障措施工作。
這一部分的主要五個方面的內(nèi)容。一是加強知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)。二是推動開展知識產(chǎn)權(quán)評議和盡職調(diào)查工作。三是加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)。四是加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳工作。五是沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級高新技術(shù)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新示范、經(jīng)濟技術(shù)先導(dǎo)區(qū)可參照《若干意見》做好本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
文件鏈接：遼寧省人民政府關(guān)于中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園知識產(chǎn)權(quán)保護工作的若干意見（遼政發(fā)〔2016〕39號）
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