《盤錦市關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的意見》政策解讀
一、起草背景及過程
為加強(qiáng)我市漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞“兩個根本”工作目標(biāo)，深刻汲取漁業(yè)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，堅決克服麻痹松懈思想，牢固樹立紅線意識和底線思維，堅持生命至上、安全第一，建立健全工作機(jī)制，遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，切實維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本意見。
二、基本框架
該實施方案共分三個部分：（一）指導(dǎo)思想；（二）工作任務(wù)；（三）保障措施。
三、主要內(nèi)容
（一）建立實名實控機(jī)制。實名登記每船每航次出海船員，實施動態(tài)管理，嚴(yán)格規(guī)范持證上崗。利用技術(shù)平臺加強(qiáng)漁船動態(tài)監(jiān)控，實時掌握漁船作業(yè)海域氣象海況信息，及時發(fā)現(xiàn)、通報險情，做好保障措施。
（二）建立定員定制機(jī)制。明確按照規(guī)定配備職務(wù)船員，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，遏制無證上崗、超員等違法違規(guī)現(xiàn)象。完善船上、陸地安全管理各項規(guī)章制度。
（三）建立集保集訓(xùn)機(jī)制。各部門聯(lián)合加強(qiáng)漁業(yè)船舶保險和安全責(zé)任險普及力度，引導(dǎo)、鼓勵提高安全責(zé)任險保險額度，提高漁民抗風(fēng)險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力。集中對漁業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急技能和安全意識。
（四）建立聯(lián)防聯(lián)建機(jī)制。多部門聯(lián)合聯(lián)動，信息共享、責(zé)任共擔(dān)，共同落實漁業(yè)安全管理措施。依靠鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、漁港、漁民協(xié)會等，組織漁船編組生產(chǎn)。建立船籍港和靠泊港轉(zhuǎn)港漁船共管機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。
四、保障措施
（一）壓實工作責(zé)任。
（二）推動責(zé)任落實。
（三）提升監(jiān)管水平。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
原文：盤政辦發(fā)〔2022〕4號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的實施意見
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