（此文件已失效）《盤錦市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案審查辦法》政策解讀
一、《審查辦法》制定背景
按照省國土資源廳《關于加快推進市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（遼國土資發(fā)〔2016〕240號）文件要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果報批進度，進一步規(guī)范土地利用總體規(guī)劃審查報批程序，《盤錦市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案審查辦法》經(jīng)市政府八屆第2次常務會議審議通過并發(fā)布實施。
二、《審查辦法》主要內(nèi)容
《審查辦法》共分審批權限、審查報批程序、有關要求、報送材料四個部分。
（一）“審批權限”主要包括兩部分內(nèi)容，主要依據(jù)是《遼寧省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第九條相關規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級上報市人民政府批準。省小城鎮(zhèn)建設示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地利用總體規(guī)劃，應當逐級上報省人民政府批準。”
（二）“審查報批程序”主要內(nèi)容包括前期工作、審查、申報和批復3個部分。
1、前期工作主要是進行規(guī)劃編制、公告聽證、征求上級政府部門意見、專家論證等。
2、審查是指市國土資源局依據(jù)相關的法律法規(guī)對各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會上報的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果進行綜合審查并出具審查意見。
3、申報和批復部分是由縣區(qū)政府向市政府正式行文申請批準，市政府依據(jù)市國土局審查意見予以審批。
（三）“有關要求”內(nèi)容包括科學規(guī)范編制規(guī)劃、找準產(chǎn)業(yè)定位、及時上報成果三部分。
1、科學規(guī)范編制規(guī)劃就是在規(guī)劃編制工作中嚴格落實上級下達的各項規(guī)劃指標，合理安排土地利用結構布局，做到調(diào)控指標“圖數(shù)一致”。
2、找準產(chǎn)業(yè)定位就是從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，以保護資源、保障發(fā)展、精準定位、鄉(xiāng)村振興為目標，有效銜接相關規(guī)劃，確保土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案成果為地方發(fā)展服務。
3、及時上報成果是只在按照要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案編制審查批準后，將相關成果報送至各級國土資源主管部門備案。
（四）“上報材料”主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案審批過程應向市政府、市國土局報送的材料清單。
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