市政府新聞辦召開“進一步全面深化改革 推動高質(zhì)量發(fā)展”
主題系列新聞發(fā)布會（第二場）
9月25日，市政府新聞辦組織召開盤錦市“進一步全面深化改革 推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第二場。市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市數(shù)據(jù)局相關負責同志，介紹我市深化市場經(jīng)濟體制改革工作進展情況并回答記者提問。
黨的二十屆三中全會以來，盤錦市委、市政府深入貫徹相關精神，全面深化改革，取得諸多成果。國資國企改革取得突破，全省第一個按照“一企一策”工作思路，出臺改革方案，現(xiàn)已完成82項重點任務。創(chuàng)新央地合作模式，統(tǒng)籌推進、謀劃63個合作項目。實施“三能”機制改革，整治企業(yè)經(jīng)營問題；培育頭部企業(yè)，遼河油田穩(wěn)產(chǎn)，華錦阿美項目進度超80%。民營經(jīng)濟改革不斷完善，完善服務機制，搭建服務平臺，民營企業(yè)活躍度居全省前列；建立93戶專精特新企業(yè)培育庫，推動企業(yè)數(shù)字化轉型。全國統(tǒng)一大市場深度融入，實施“凈源2025”行動，規(guī)范招商制度，交易平臺全部接入省網(wǎng)；金融體制改革深入推進，引導金融服務實體，貸款余額同比增長8.8%，增速全省第一；完善監(jiān)管機制，推進地方金融機構改革化險。營商環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)建盤錦大米保護示范區(qū)，一般性企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日以內(nèi)，推進政務服務改革，打造綜合窗口改革“盤錦樣板”。
深化零基預算改革是貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要舉措，核心是“破基數(shù)、強統(tǒng)籌、保重點、重績效”，實現(xiàn)財政資源分配動態(tài)優(yōu)化。今年以來，全市各級黨政機關牢牢樹立“過緊日子”思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，市本級壓減一般性支出和非剛性、非必要支出2.1億元；不斷深化預算績效管理，堅持“花錢必問效、無效必問責”，全過程、全流程、全方位的績效管理制度已建立并完善；首次對市本級現(xiàn)存財政支出政策進行梳理、評估、論證，預計可取消調(diào)減200余項、涉及金額3.5億元，實現(xiàn)結構性節(jié)支，零基預算改革根基持續(xù)夯實。
近年來，我市深化國資國企改革成效顯著，國有資產(chǎn)總量持續(xù)增長，截至2025年7月末，市屬企業(yè)營業(yè)收入和已交稅費較去年同期分別增長32.61%、67.06%，資產(chǎn)負債率保持合理。國有經(jīng)濟布局結構更優(yōu)化，通過股權劃轉、業(yè)務整合等，鞏固了在重要行業(yè)領域的控制地位，增強了對公共服務的支撐。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，壓實董事會職責，優(yōu)化外部董事機制，市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人，推行經(jīng)理層任期制和契約化管理。央地融合發(fā)展深化，制定專項方案和工作機制，明晰央企業(yè)務領域，省級重點項目有序推進，多個合作項目取得進展。國資監(jiān)管效能凸顯，調(diào)整權責清單，建設在線監(jiān)管平臺，健全監(jiān)督閉環(huán)，防范債務風險。黨對國有企業(yè)領導更加有力，深化專項行動，培育多個黨建品牌，將黨建納入業(yè)績考核，推動黨建與經(jīng)營深度融合。盤錦市通過一系列改革舉措，實現(xiàn)了國有資本的做強做優(yōu)做大，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。
我市綜窗改革全域覆蓋，政務服務效能顯著提升。2023年10月，我市政務服務中心成為全省唯一市級綜合窗口改革試點。市委、市政府高位推進，以“兩減兩優(yōu)兩增”為要求，打造“一窗收件、分類辦理、統(tǒng)一出件”新模式，2024年3月其經(jīng)驗在全省推廣，目前已實現(xiàn)改革全域覆蓋。改革中，我市規(guī)范窗口設置，窗口總數(shù)壓減44%、人員壓減33%；按“最小顆粒度”梳理事項，形成統(tǒng)一審查清單，實現(xiàn)“無差別受理、同標準辦理”；依托一體化平臺實現(xiàn)審批全流程閉環(huán)管理；健全幫辦代辦等機制，累計提供幫辦代辦服務14萬余件次；建立培訓、考核等服務機制，開展培訓143次。同時，分領域改革成效顯著，不動產(chǎn)登記、公安服務、公積金業(yè)務均實現(xiàn)“一窗通辦”或“全域通辦”；54個“高效辦成一件事”事項上線，提供集成服務7.9萬余次，市縣兩級壓縮辦理時限等事項超千個。
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